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                  1. 聚焦秦地

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                    凤栖枝头迎春来——盘点2018之营商环境篇
                    发表时间:2019-02-28    来源:咸阳新闻网

                      百花盛放引蝶舞,凤栖枝头迎春来。

                      优质的营商环境吸引了法士特、雷丁、正泰、泾渭茯茶等大项目纷纷落户咸阳,助力经济加速发展。

                      市委市政府将2018年?#33539;?#20026;营商环境和行政效能“双提升年?#20445;?#24182;将优化提升营商环境工作作为“四场攻坚战”之一,紧盯“审批事项最少、收费标准最低、办事效?#39318;?#39640;、服务水平最优”目标,全力减环节、优流程、压时限、提效能,全市优化提升营商环境工作成效显著。

                      我市在考?#35828;?1项指标中,有24项好于全省平均水平,其中用水报装办理环节数、申请材料件数量,获得电力申请材料数量,用气报装办理环节数、申请材料数量,不动产登?#21069;?#29702;成本6项指标为全省最优。

                      筑牢政治堡垒——全面吹响攻坚战号角

                      为打造优质的营商环境,必须让制度先?#26657;?#31569;牢政治堡垒,?#20013;?#28145;化改革,才能全面吹响优化提升营商环境攻坚战的号角。

                      强化组织领导。我市成立优化提升营商环境工作领导小组,制定出台《咸阳市深入?#24179;?#25918;管服”改革积极开展“营商环境提升年”和“行政效能提升年”工作实施方案》《咸阳市优化提升营商环境“10+3”行动方案》《三年行动计划》《2018年工作要点》等系列政策措施。

                      去年11月5日,我市将市营商办调整为市政府办公?#39029;?#35774;临时机构,由分管副秘书长负责,抽调2名县级干部和8名工作人员,全面负责优化提升推动营商环境工作。

                      ?#20013;?#28145;化改革。在省上十大行动的基础上,结合我市?#23548;剩?#22686;加了?#24179;?#19977;级联网四级联动”政务服务、推?#23567;?#19977;集中三到位”改革和扩大县级相对集中行政许可权改革试点3项行动,成立9个专项办公室和4个工作组,全力?#24179;?#24037;作开展。

                      彬州、泾阳、长武、武功、旬邑、永寿、三原等行政审批服务局已正式成立,实现了“一枚印章管审批”。

                      加大基础建设。?#24179;?#20114;联网+政府服务”体系建设,去年12月10日,市一体化在线政务服务平台正式上线运?#26657;?#20837;驻市县部门363个,11331项“三级四同”通用事项实现“一网通办”。事项办理时限整体压缩41.77%,即办率65.38%、网办率78.61%,办事环节和办事所需材料平均精简三分之一。

                      坚?#27835;?#39064;导向——广泛大走访?#24066;?#20110;企

                      过去的一年里,我市坚持把?#24066;?#20110;企、?#22987;?#20110;企作为优化营商环境工作的出发点和着力点,发扬“马上就办、办就办好?#26412;?#31070;,出台《咸阳市优化提升营商环境“大走访”工作方案》,从去年7月份开始,在全市范围内开展以“进企业、入项目、解难题、转作风、促发展”为主题的优化提升营商环境“大走访”活动。

                      坚持“分级走访、市县联动、全面覆盖”的原则,对全市720户规模以上工业企业、155个市级重点项目、30件惠民便民实事和县市区企?#23548;?#37325;点建设项目实行领导包抓走访。筹备举办全市优化提升营商环境工作培训会,邀请省营商办、省统计局专家进行专题授课,开拓工作思路,教授工作方法,助力打造营商环境高地。

                      扎实开展营商环境专项整治,制定出台《营商环境专项整治工作方案》,提出12项重点整治任务,建立工作台账,实现销号办理,全力?#24179;?#20219;务落实。

                      针对全省营商环境满意度测评我市排名靠后、全?#26032;?#24847;度测评梳理的7项316条问题,筹备召开了营商环境考核指标整改落实专题会、营商环境“大走访”及项目建设?#24179;?#20250;等,逐一压实责任,促进整改落实。

                      为最大化方便企业和群众,我市?#20013;?#24320;展“减证便民”专项行动,有效解决了困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题。

                      大兴务实之举——打造便民优企新环境

                      我市着力打造“审批最少、流程最优、机制最活、效?#39318;?#39640;、服务最好”的办事环境。积极?#24179;?#19968;枚印章管审批”“市民之家”“一厅式办理、限时化办结”试点工作,扎?#24503;?#23454;最多跑一次、简证便民及相对集中行政许可权试点等一系列改革举措,群众办事越来越便捷,市场秩序明显好转。

                      ——在简化企业开办方面,开通企业登记网上办理?#20302;常?#22312;市政务服务中心设立高新?#24535;幀?#35777;照分离”登记窗口,实现了所有企业登记业务类型网上办理。去年,全市新增各类市场主体40871户,同比增长22.40%。

                      ——在工程建设项目审批办理方面,出台《咸阳市工程建设项目审批制度改革实施意见(试?#26657;?#21450;配套文件,设立建设工程项目联合审批窗口,在资料齐全并进入审批流程后,平均涉及行政审批环节7个,平均审批办理时间21个工作日。

                      ——在方便企业获得水电气暖方面,将用水报装流程压缩至15个工作日内,将?#29992;?#29031;明用户报装接电时限压缩至2个工作日,用气报装时间由原进场施工前40个工作日压缩到16个工作日完成,供暖办理时限压缩到25个工作日内办结。

                      ——在优化纳税服务方面,取消7大类398项涉税资料报送,推行6大类106项办税办费事项“省内通办?#20445;?#20844;布3大类113项“全程网上办”清单,实现全程在线办理。

                      ——在不动产登记方面,变“一厅式受理”为“一窗式受理?#20445;?#23454;现“一次取号、?#29615;?#21578;知、一套材料、一窗受理”的“四个一”服务新模式,一般登记5个工作日办结、抵押登记3个工作日办结。去年,全市共完成各类登记12万件,同比增长17%。

                      ——在获得信贷方面,全市政府性融资担保机构年化担保费率执行不超过1.5%的费率政策,13家银行业机构开展银税互动贷款投放业务。

                      转变政商关系——当好亲商安商富商优商“店小二”

                      我市优化提升营商环境攻坚战将?#24230;?#21521;内,坚决处理慢作为、不作为、乱作为,庸懒散慢虚现象,为企业和群众提供有效率、有质量、有温度的服务。

                      我市还将优化提升营商环境纳入市县两级年度目标责任考核,开通“12315”或“12345”优化提升营商环境投诉举报热线。积极开展营商环境满意度调查,制定出台《咸阳市社会评价满意度提升工作实施意见》,从政策环境、政务环境、市场环境、法制环境、融资环境和降低成本等6个方面进行抽样调查。

                      去年以来,我市不断?#24179;?#31038;会信用体系建设,实行行业黑名单制度,依?#22411;?#35785;举报热线和市营商办微信公众号收集、受理营商环境方面的投诉举报线索,建立营商环境投诉举报惩戒机制,?#24179;?#20248;化提升营商环境提质增效。

                      畅通“33278490”或“33279045”市营商办服务热线,开通运?#23567;?#21688;阳市营商办”微信公众号,已累计发布营商动态281条、措施办法33条、编发《咸阳营商动态》20期。

                      “营商环境只有更好,没有最好。”今年,我市将继续以落实“简政放权要彻底、政务服务要阳光、?#24403;?#20943;负要实效、政商关系要亲清”四大任务为重点,把亲商、安商、富商、优商打造成我市响亮的城市?#25918;疲?#35753;咸阳营商环境建设的每?#29615;?#21162;力都转化成惠及群众、便利企业、助力经济发展的新动能。(咸阳日报全媒体记者 高依)

                    责任编辑?#21644;?华
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